El modelo portugués de evaluación de docentes ha sido criticado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) por solo contar para la progresión profesional (que tampoco lo hace), por lo que no contribuye a mejorar el sistema educativo.
Según la OCDE, “los resultados obtenidos por los alumnos son el criterio esencial del éxito de un sistema educativo” y, por tanto, deben tenerse en cuenta a la hora de evaluar el desempeño de los docentes. Fue uno de los principios adoptados por la exministra de educación socialista, Maria de Lurdes Rodrigues, cuando lanzó un nuevo modelo de evaluación de docentes en 2006.
También fue uno de los más cuestionados por los docentes, habiendo desaparecido del modelo simplificado que presentó el actual decano del ISCTE en 2008.
De este modelo sólo quedan como instrumentos de evaluación la observación en el aula y los informes de autoevaluación. La observación de las lecciones por parte de profesores de fuera de la escuela es obligatoria para los profesores que están en el 2º y 4º año. También deberá solicitarse cuando los docentes concursen para la atribución de la mención de Excelente.
Los evaluadores externos son designados por los Centros de Formación de las Escuelas Municipales, deben ser de igual o superior nivel al evaluado y pertenecer al mismo grupo de selección (disciplina). Se observan dos clases diferentes, cada una con una duración de 90 minutos.
En la práctica, debido a las vicisitudes del sistema, estas clases suelen estar “preparadas para pensar en la observación del evaluador y no precisamente en los alumnos y el proceso de aprendizaje”, dice María Sanches, profesora de 3º ciclo y secundaria.
Esta evaluación externa tiene un peso preponderante en la ponderación que debe atribuirse al desempeño en la dimensión científica y pedagógica. Que es uno de los tres en los que se centra la evaluación docente. Los otros dos son ‘participación escolar y relación con la comunidad’ y ‘educación continua y desarrollo profesional’.
Anualmente deberán emitirse informes de autoevaluación, de un máximo de tres folios, en su defecto, los profesionales perderán un año en el cómputo de su antigüedad. Pero estos informes solo se evalúan el año anterior a la transición a la siguiente etapa.
El resultado final se presenta en una escala del 1 al 10, redondeado a la milésima más cercana. Estas calificaciones se convierten luego en calificaciones cualitativas. Con una calificación Buena (igual o superior a 6,5), los profesores pueden avanzar de rango si ya han tenido el tiempo de permanencia requerido. Cuando tienen un Muy Bueno, reciben un “bono de progresión de carrera de seis meses” y con un Excelente, este bono es por un año.
Estos avales también evitan puntuar escalones en el 4º y 6º escalones de carrera al no existir plazas vacantes en los siguientes niveles, ya que permiten la progresión automática. La carrera docente tiene 10 niveles, con una duración promedio de cuatro años en cada uno.
Volviendo al tema inicial, para qué sirve la evaluación docente, hay este llamamiento de Maria Sanches: «Es importante preguntarse si la evaluación de un docente debe entorpecer violentamente su trayectoria profesional: tenemos una grave escasez de docentes y una enorme falta de motivación y energía entre muchos miembros del personal de servicio. Lo cual no es sorprendente.
Y también esta propuesta del director de la escuela secundaria de Camões, João Jaime, que va dirigida al próximo gobierno. “Para hacer más atractiva la carrera docente, será necesario reducir el número de niveles”, porque en el estado ni siquiera 40 años alcanzan para llegar a lo más alto.
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