Elecciones municipales en España (notas breves)

Creo que la gran mayoría de los portugueses y nuestros medios, sobre todo locales y autonómicos, prestaron muy poca atención a las elecciones municipales que tuvieron lugar en España hace aproximadamente un mes (28 de mayo de 2023).

Es una pena, porque las elecciones municipales en el país vecino y, de entrada, en Galicia deberían merecer una gran atención, sobre todo porque todavía estamos hablando de las relaciones entre el norte de Portugal y Galicia y deberíamos conocer la realidad de ambos en este aspecto también, aprender unos de otros.

Curiosamente, existen muchas diferencias entre la elección de los cargos electos en Portugal y España, aunque ambos países parten del mismo punto de partida. Los electores son convocados cada 4 años por voto universal, directo y secreto para elegir a los representantes electos del respectivo municipio a través del sistema proporcional y en ambos casos toda la atención se concentra en la elección del alcalde (alcalde).

Pero para llegar allí, los caminos a seguir son diferentes. En España, los electores realizan una sola papeleta para elegir el pleno del ayuntamiento, siendo elegido el alcalde en primer lugar de la lista más votada siempre que obtenga la mayoría absoluta o, en su defecto, a condición de que obtenga un acuerdo con los representantes electos de las demás fuerzas políticas. Si no se encuentra este acuerdo, puede suceder, y sucede con frecuencia, que el primero de la lista que votó segundo, por ejemplo, obtenga mayor número de diputados electos al sumarse a los de otra u otras fuerzas políticas que quedaron en tercer o cuarto lugar. lugar, entonces será él, el alcalde después de haber votado en el primer pleno del ayuntamiento que se celebra pocos días después.

En Portugal las cosas son muy diferentes, como sabemos. El votante toma dos papeletas para elegir, por el sistema proporcional, no solo a la asamblea municipal sino también a la cámara municipal y se decidirá el mismo día quién será el alcalde, ya que es el primero de la lista con más votos. para el concejo municipal aunque no tenga mayoría absoluta. Está claro que si no tienes la mayoría absoluta, seguramente tendrás una vida más difícil, pero no puedes ser destronado. Siempre será el alcalde. No existe en Portugal la moción de censura española constructiva, según la cual, de aprobarse, el elegido nombrado en ella se convertirá en alcalde, destronando a quien ostentaba el cargo hasta entonces.

Pero las diferencias permanecen. El día de las elecciones, el pleno del ayuntamiento se constituye en su totalidad, mientras que la asamblea municipal portuguesa suma los presidentes de los consejos parroquiales que fueron elegidos el mismo día de las elecciones municipales, por tercera votación para la elección de cuerpos parroquiales (y todos los municipios tienen parroquias, que en el norte de Portugal suelen ser numerosas). Esta es una originalidad portuguesa que implica que el número de miembros de la asamblea municipal es, por regla general, muy superior al de su contraparte (pleno del ayuntamiento) en España.

Por otro lado, si el sistema de gobierno municipal permite que el alcalde elija su equipo de gobierno, este no es el caso de Portugal. El alcalde debe obligarse a trabajar con los miembros electos directamente al concejo municipal por el sistema proporcional y por tanto, si no tiene la mayoría absoluta, debe gobernar en minoría o buscar acuerdos con los representantes electos de otras fuerzas políticas. . No es el mejor sistema para un órgano ejecutivo que naturalmente tiene la tarea de ejecutar.

Uno de los aspectos más curiosos de la diferencia entre los dos sistemas de gobierno es que el alcalde es a la vez presidente del pleno del ayuntamiento y los miembros del equipo del alcalde también forman parte de él. Esto permite que el alcalde vote, por ejemplo, una moción de censura que pretende derrocarlo.

A diferencia de Portugal, existe una separación total entre los miembros de la asamblea municipal y los miembros de la cámara, en primer lugar su presidente. La cámara y su presidente deben estar presentes en las sesiones de la asamblea municipal pero no forman parte de ella y por tanto no pueden votar en ninguna deliberación de ésta.

Pero España muestra más afecto por la democracia al otorgar a todos los grupos municipales que integran el pleno del ayuntamiento, y por tanto a la oposición, el derecho efectivo a contar con personal de apoyo.

Una nota final en este brevísimo y naturalmente incompleto texto para decir que mientras en Portugal hay límites de mandato (el alcalde no puede ocupar este cargo en el mismo municipio por más de tres mandatos consecutivos) en España esto no ocurre y el alcalde de Vigo acaba de ser elegido por quinto mandato consecutivo. De hecho, en España hay una veintena de alcaldes que no han cambiado desde las primeras elecciones de 1979.