Identificar las fuerzas impulsoras del progreso material y el nivel de bienestar de la sociedad es una tarea central a la hora de evaluar el grado de desarrollo de una región. En las últimas décadas, el principal canal del proceso de acumulación de capital en el norte Fluminense ha considerado la producción de petróleo como un factor clave.
En este contexto, es legítima la preocupación por el uso adecuado de los recursos de compensación fiscal para la producción de petróleo y gas en la plataforma continental en las políticas públicas regionales.
Es importante destacar el papel de Petrobras en los destinos, tanto en la economía de Río de Janeiro como en el norte del estado de Río de Janeiro.
Sin embargo, la llamada ola de despilfarro de dinero público, financiado con compensaciones de regalías petroleras del norte Fluminense, es un mito que debe combatirse adecuadamente. Después de todo, están surgiendo nuevas oportunidades y nuevos desafíos, en una situación difícil debido a los datos revelados por el censo del IBGE, que muestra una disminución de la fecundidad y un envejecimiento relativo de la población.
La región está en el camino de dos sectores estratégicos en Brasil, a saber, la agricultura y la minería, responsables de una contribución anual de 1 billón de reales al PIB nacional. Basta mirar la producción regional de etanol, petróleo y, ahora, la exportación de petróleo a través del puerto de Açu genera divisas.
Hoy no podemos disociar Campos dos Goytacazes de São João da Barra, y viceversa, debido a las infraestructuras producidas por Campos con recursos petrolíferos, ya sean sociales, ambientales o servicios educativos de tercer nivel utilizados por Porto do Açu y consolidados en el Norte Fluminense.
Ver la región con esta antigua visión de una zona atrasada es una situación inapropiada en la actualidad. Campos cuenta con numerosos servicios, una base de consumo masivo y salarios que circulan en los diferentes servicios especializados.
Tres ciudades generan excedentes: Macaé (y Rio das Ostras), con la base física de extracción de petróleo en las plataformas continentales; São João da Barra, con Porto do Açu; y Campos dos Goytacazes como centro de servicios y logística.
En este sentido, toda la logística e infraestructura que hoy existe en Campos fue sembrada con recursos provenientes de la compensación petrolera, que además ya no representan la principal fuente de ingresos para el presupuesto de Campos, ya que representan actualmente el 30%, debido a la caída de la curva de producción de petróleo en Cuenca de Campos.
Hoy lo que mantiene vivo al municipio de Campos es su actividad productiva, sus ingresos propios y, sobre todo, sus alianzas con los gobiernos estatal y federal.
La región es hoy más dinámica, debido a la capacidad que ha tenido para transformar, a lo largo de los años, las regalías petroleras en la consolidación de un sistema de tercer grado y de infraestructuras urbanas que le han permitido emerger con la ventaja relativa de Porto do Açu.
La nueva estructura portuaria promete ser un polo estratégico para la inserción internacional de Brasil en la economía global, como gran productor y exportador de materias primas agrícolas, agroindustriales y minerales, como parte de lo que se configura como un modelo de desarrollo sustentado en la reprimarización. del programa de exportación.
Es decir, en una forma de integración subordinada y dependiente. En este contexto, la región Norte Fluminense profundiza y amplía su internacionalización, a través de las actividades económicas que acoge, a través de las empresas que allí se instalan, así como a través de las escalas y formas de apropiación y uso de su territorio y de sus recursos humanos y físicos. impacto. e intangibles, y por su integración en el modelo de integración del país en la división internacional del trabajo.
Después del ciclo de la caña de azúcar vino el ciclo del petróleo. Se ha producido una transición en el uso de recursos productivos, antes destinados al sector agrícola de baja productividad, hacia el sector industrial en busca de mayor productividad.
El desafío ahora es aumentar la participación de los segmentos más sofisticados, a través de una mejor infraestructura física, un mayor nivel de aparición de oportunidades productivas para la fuerza laboral joven y mejor educada y la eliminación de la pobreza extrema.
Ranulfo Vidigal es economista.
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