La incertidumbre sigue siendo grande, advirtió el ministro de Hacienda durante la presentación del presupuesto estatal para el próximo año (OE2022). La pandemia ha causado pérdidas de 20.000 millones de escudos por año, 60.000 millones de escudos en total, pero las proyecciones para 2022 indican un crecimiento económico. A nivel mundial, OE2022 tendrá 73 mil millones de escudos y cuatro prioridades: respuesta sanitaria, recuperación económica, inclusión social y sostenibilidad fiscal.
«2022 a tout pour être une année de reprise économique», a déclaré le ministre des Finances, mais Olavo Correia a également souligné qu’une posture prudente s’impose, notamment parce que le contexte pandémique perdure au niveau mondial et personne ne sait jusqu ‘Cuándo.
La OE para el próximo año tiene prioridades, pero también tiene limitaciones. Entre las prioridades, el Ministro de Hacienda ha identificado cuatro: la respuesta sanitaria, la recuperación económica, «los fundamentos de la recuperación social», la inclusión social y la sostenibilidad fiscal. «Debemos hacer todo esto, dar una respuesta de salud, asegurar la recuperación económica, promover la inclusión social, sin poner en peligro la sostenibilidad fiscal», dijo Olavo Correia.
Por otro lado, 2022 también trae varias restricciones. “Uno tiene que ver con el servicio de la deuda pública, que en 2022 se espera que aumente en alrededor de 9 mil millones de escudos. Esto significa que tenemos esta cantidad menos para destinar a proyectos y transferencias sociales. La segunda limitación se refiere a los costes del Covid. Según nuestros datos, en 2020, 2021 y 2022, se espera que Cabo Verde pierda 20 mil millones de escudos en ingresos públicos por año, más de 60 mil millones de escudos acumulados, otra cantidad menos. El tercero se debe a la rigidez del gasto público, marcado por los costos de personal y las transferencias sociales. Esto significa que tenemos poco margen para una reducción sustancial del gasto público. La cuarta condición tiene que ver con la fuerte incertidumbre que aún se cierne en términos nacionales e internacionales y que puede representar un riesgo estimado de 10 mil millones de contos ”, enumeró el funcionario del gobierno, durante la rueda de prensa donde se presentó el OE2022.
En general, las perspectivas económicas para 2021 y 2022, teniendo en cuenta los éxitos internacionales de la vacunación, sugieren un crecimiento de la economía mundial del 6% en 2021 y del 4,9% en 2022. Esta proyección de crecimiento también es válida para países emergentes y economías en desarrollo.
Y esta dinámica proveniente del exterior también es importante para calcular el futuro próximo de Cabo Verde. “Este OE2022 representa un desafío, pero sobre todo pretende cerrar la brecha entre la crisis que estamos viviendo, por la pandemia, y la recuperación que queremos operar lo más rápido posible”, explicó Olavo Correia.
Es en este contexto que se presentó el escenario macroeconómico para el 2022. Las previsiones del gobierno indican que la riqueza nacional crecerá entre 3,5% y 6%. Para 2021, estas cifras indican un crecimiento de entre el 6,5% y el 7,5%. “Una tendencia positiva en comparación con una recesión económica de alrededor del 15% en 2020”, dijo el ministro de Finanzas. La inflación debe permanecer estable. En cuanto al sector con mayor peso en el PIB nacional, el turismo, el funcionario de gobierno mencionó que se espera un fuerte incremento en el número de turistas para el 2022, entre el 100% y el 150% con respecto al 2021. Se espera que la tasa de desempleo el próximo año permanecen en el 14%. Las reservas de divisas, por otro lado, se espera que disminuyan, pero aún podrán cubrir más de 5 meses de importaciones. Se espera que el déficit público (la diferencia entre gastos e ingresos) en 2021 sea de alrededor del 9,8% y en 2022 se reduzca al 6,1%. Se espera que la deuda pública se sitúe en torno al 150% del PIB en 2022, en comparación con el 153,9% del PIB en 2021.
OE2022
El OE2022 tendrá un valor total de 73 mil millones de escudos, una disminución del 2% con respecto a 2021. Se financiará con la recaudación de impuestos prevista para el próximo año, 44 mil millones de escudos de impuestos recaudados, un aumento del 25,6% con respecto a 2021. Las donaciones alcanzarán cerca de 4 mil millones de contos, una disminución del 24%. Los demás ingresos previstos, 12 mil millones de escudos, representan un crecimiento del 5%. Y los préstamos deben ascender a 11 millones 475 mil contos, una reducción del 45%.
Por el lado de los gastos, están los gastos de personal, de 24 mil millones de escudos. Adquisición de bienes y servicios, 12 mil millones de escudos. Beneficios sociales 8.316 billones de escudos. Activos e inversiones no financieras, 10 mil millones de escudos. Otros gastos, 7 mil millones de escudos.
Mirando el mapa presupuestario que muestra cómo se distribuirá el dinero, podemos ver que la educación recibe 11 millones 400 mil escudos, o alrededor del 15,7% del presupuesto total. La protección social tendrá 10 mil millones de escudos, o el 13,8% del presupuesto total. La seguridad y el orden público se quedan con 5 millones 720 mil contos, el 7,9% de la OE. Health recibe casi 8 millones de contos, o el 11% de la EO. La vivienda representa 4.500.000 escudos, o el 6,2% de la OE.
“Es importante que sigamos recaudando más impuestos, para movilizar más recursos endógenos, para mantener los niveles salariales en el sector público, pero también es fundamental que el estado lleve a cabo nuevas formas de gestión de la deuda pública, con la inclusión de moratorias , conversión de fondos de deuda pública en donaciones, en fondos verdes, azules y sociales, para permitir inversiones en la diversificación de la economía caboverdiana ”, declaró el Ministro de Finanzas.
Las prioridades
En salud, los goles los marcó Olavo Correia. “Queremos alcanzar valores superiores al 90% de la población vacunada en 2022. Queremos aumentar la edad de vacunación de los adolescentes entre 12 y 17 años. Queremos reducir la tasa de incidencia acumulada en 14 días a menos de 25 casos por 100.000 habitantes ”. En este contexto, el gobierno planea mantener y fortalecer a los profesionales de la salud, la infraestructura y equipamiento del sistema nacional de salud, para cubrir los costos de la transición epidemiológica y garantizar la asistencia con medicamentos.
En cuanto a la recuperación económica, existe un conjunto de medidas previstas en la propuesta de presupuesto 2022, que consisten en recapitalizar a las micro y pequeñas empresas afectadas por la crisis, a través de un fondo de impacto de más de mil millones de escudos. Fortalecer la intervención de Pro-Capital y garantizar el buen funcionamiento del Fondo de Garantía Soberana para la inversión privada. Intensificar el sistema de garantía parcial de crédito, con el aumento de capital de Pró-Garante de aproximadamente US $ 17 millones. Desarrollar los recursos de asistencia técnica y financiera de la Pro-Empresa. Crear y movilizar líneas de crédito para la recuperación económica, con una línea de 9 mil millones de contos que, dependiendo de su uso, podrían fortalecerse. El IVA para el turismo y la restauración mantiene el tipo actual del 10% y el objetivo es fortalecer el espíritu empresarial en el ámbito de la economía digital, la cultura, las industrias creativas y la economía azul.
En el plano social, el gobierno pretende garantizar ingresos de inclusión social para 4.500 familias, mantener pensiones sociales para 23.825 beneficiarios y continuar la educación gratuita para 100.000 jóvenes. “Tenemos un conjunto de medidas previstas”, explicó Olavo Correia, “tarifa social de energía, que pasará de 30% a 50% de cobertura en 2022. Tarifa social de agua del orden del 30%. Gratis hasta el grado 12, que se extiende a la educación superior para personas con discapacidad ”.
«Creemos que 2022 será un año muy positivo, a pesar de las limitaciones e incertidumbres», concluyó el ministro de Hacienda.
Texto publicado originalmente en la edición impresa de Expresso das Ilhas No. 1036 del 6 de octubre de 2021.
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