¿Es este el principio del fin de la nueva «ruta de la seda» china? | Internacional – Alemania, Europa, África | DW

El gobierno australiano ha cancelado algunos pequeños proyectos de infraestructura conjunta con China, pero la respuesta de Pekín a la medida ha sido indignante y amenazante. La embajada china en Canberra consideró la medida imprudente y agresiva y prometió contraatacar.

Australia aprobó una ley el año pasado que permite al gobierno central rescindir varios contratos de infraestructura firmados entre los estados y el gobierno chino.

El presidente Xi Jinping lanzó su proyecto internacional para construir la «Iniciativa de la Franja y la Ruta», la llamada «Ruta de la Seda», que tiene como objetivo mejorar el acceso de China a los mercados y recursos internacionales y fortalecer la influencia de Beijing en países extranjeros.

El estado australiano de Victoria firmó acuerdos con China para construir infraestructura en 2018 y 2019, pero la ministra de Relaciones Exteriores de Australia, Marise Payne, dijo que los acuerdos iban en contra de la política exterior del país y no tenían peso legal.

Australia prohibió la entrada a Huawei

«Golpe duro»

La cancelación de los acuerdos supone el fin de la cooperación en los sectores industrial, biotecnológico y agrícola entre China y Australia. Heribert Dieter, del Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y Seguridad (SWP), dice que la cancelación de los acuerdos fue un golpe para China.

Para Dieter, es un tema bilateral y las relaciones entre los dos países se han deteriorado durante tres años. «Pero esta es una pérdida extremadamente seria para China. El mundo se ha dado cuenta y muestra que hay una creciente oposición en los países occidentales a la Ruta de la Seda», explica.

China ha impuesto aranceles a las exportaciones australianas después de las críticas de Canberra a la política exterior más agresiva de Beijing. El gobierno australiano ha pedido una investigación completa sobre los orígenes de la nueva pandemia de coronavirus y fue el primer país occidental en prohibir a la compañía telefónica Huawei de su red 5G.

efecto dominó

El experto alemán le dice a DW que la decisión del gobierno australiano podría provocar retrasos o retiradas de otros países involucrados en la Ruta de la Seda. La iniciativa china ha perdido impulso, en parte también debido a la pandemia de Covid-19, que ha dejado a muchos de los otros socios de China enfrentando la crisis económica, principalmente a países pobres de Asia y África.

Dieter: «La pandemia no es práctica para China»

Dieter explica que la pandemia es vergonzosa para China porque muchos países están atravesando grandes dificultades económicas. Comienza con el principal país socio, Pakistán. Otros países socios de la Ruta de la Seda aún más pobres se encuentran en la misma situación.

«China debe pensar ahora en cómo, como país donante, afrontará la nueva situación. Y debería ampliar los plazos de los préstamos o, en general, dejar los proyectos en segundo plano por el momento», explica el analista.

«Cláusulas escandalosas»

Pero se sabe poco sobre la letra pequeña de la mayoría de los acuerdos de préstamo de China con los países socios de Silk Road. Investigadores del Instituto de Economía Mundial de Kiel (IfW) y la Universidad de Georgetown en los Estados Unidos evaluaron 100 de los acuerdos de préstamo de la iniciativa y los publicaron en un estudio titulado «Cómo presta China». [Como a China Empresta].

Según el estudio, los contratos chinos contienen «cláusulas de confidencialidad inusuales que prohíben a los prestatarios revelar los términos o incluso la existencia de la deuda», escribieron los autores del estudio. «Los acreedores chinos también han obtenido una ventaja sobre otros acreedores al excluir las deudas de Silk Road de ser incluidas en la cancelación de deuda» coordinada por el Club de París, un grupo de funcionarios de los principales países acreedores que ayudan a países en dificultades financieras.

El estudio también concluyó que «las cláusulas chinas de cancelación, aceleración y estabilización de contratos permiten a los acreedores influir en las políticas internas y externas de los deudores».

Ferrocarril del puerto de Qingbaijiang, donde los trenes de carga viajan desde China a Europa

Dieter califica estas cláusulas de «indignantes» porque, como dice el gobierno chino, no son acuerdos de préstamos privados que no necesitan ser revelados. Incluso si, en el lado chino, [feitos por] actores privados en el nombre, son actores apoyados por el Estado ”.

Los grandes jugadores reaccionan

Los contratos oscuros se han convertido en la norma para Silk Road, dice Dieter, y la «corrupción» también ha ayudado a asegurar varios acuerdos. Puso el ejemplo de Montenegro, «donde construyeron una carretera absurdamente cara, posiblemente como resultado de injertos en gobiernos anteriores».

Australia podría ser el «canario de la mina de carbón» debido a la creciente renuencia del mundo a dejarse intimidar por China. Ha habido un fuerte aumento en la voluntad de los países del Indo-Pacífico de construir alianzas contra China, dice Dieter, dando el ejemplo de la nueva colaboración militar entre Australia, India, Japón y Estados Unidos.

Sería un golpe para la narrativa china descubrir que no solo Australia, que es relativamente pequeña en términos de población, sino también los grandes actores se despiden de la Ruta de la Seda y, por lo tanto, de la perspectiva de cooperación más cercana a China «. dice Dieter.

La estructura ferroviaria de Mombasa-Nairobi, Kenia, se construyó en asociación con China

El mayor obstáculo de la UE

La Unión Europea (UE) también está mostrando signos de un cambio de actitud hacia las ambiciones de China. Los estados de la UE que alguna vez fueron muy amistosos con China, como Italia, apoyan cada vez más el regreso de vínculos más estrechos entre Europa y Estados Unidos, dijo Mikko Huotari, director, a DW. Del grupo de expertos MERICS China en Berlín.

«Ya existe el peligro de que el gobierno alemán, en los últimos meses de la Cancillería Merkel, siga atado a un rumbo en su política china que no reconoce que la marea también ha cambiado en muchos otros estados miembros de la UE», dice Huotari. .

Dieter comparte esta evaluación, quien dijo que el gobierno alemán era «el mayor obstáculo para el desarrollo de una política china común entre los países industrializados de Occidente». Dijo que el gobierno también envió una señal incorrecta al adoptar el Acuerdo de Inversión Integral UE-China, que tiene como objetivo obligar a Beijing a abrir su economía.

Aunque las críticas a China son ahora feroces en casi todas las capitales europeas, Berlín está «simplemente frenando», dijo Dieter.