La Cámara de Diputados de Brasil aprobó este viernes por la mañana una ansiada reforma tributaria que pretende simplificar el que es uno de los sistemas tributarios más complejos del mundo.
El texto de la reforma legislativa fue aprobado en dos lecturas por una sólida mayoría de diputados, incluidos 20 parlamentarios del Partido Liberal (PL) del expresidente Jair Bolsonaro, que se había manifestado en contra de la reforma constitucional. El próximo paso es la votación por el Senado Federal, donde todavía puede haber cambios antes de la entrada en vigor.
El principal cambio de la llamada reforma fiscal es la unificación de los cinco impuestos que actualmente gravan el consumo -impuestos a nivel federal, estatal y municipal- siguiendo el modelo común del IVA, tal como existe en Portugal y en la mayoría de las economías occidentales, por ejemplo. . .
Durante más de tres décadas, Brasil ha estado debatiendo la reformulación del sistema tributario creado en la década de 1960 bajo la dictadura militar y considerado complejo, ineficiente y costoso. Sin embargo, numerosos intentos de avanzar en un proceso de reforma del sistema tributario han fracasado, chocando a menudo con intereses políticos a nivel estatal y local.
La complejidad del sistema tributario brasileño también se considera uno de los principales obstáculos para la entrada de empresas extranjeras en el país.
Una mediana empresa brasileña gasta alrededor de 1.500 horas solo en cumplir con sus obligaciones tributarias con el estado cada año, según el Banco Mundial, un valor mucho mayor que lo que se gasta típicamente en otros países desarrollados. En Portugal, por ejemplo, una empresa necesita 243 horas para el mismo fin.
La aprobación en la Cámara de Diputados representa una victoria para el gobierno de Lula da Silva, en particular para el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, quien en las últimas semanas ha entablado negociaciones entre diputados y gobernadores. “Después de décadas, aprobamos la reforma tributaria. Democráticamente. Parecía imposible. ¡Valió la pena luchar por ello! Haddad escribió en las redes sociales poco después de la votación.
Unas horas antes, el presidente Lula da Silva también había saludado la inminente aprobación de la reforma, aunque reconoció que el proyecto no era el ideal. «No es lo que ninguno de ustedes quiere, no es lo que quiere Haddad, no es lo que yo quiero, pero está bien. No somos maestros de la razón», declaró.
La necesidad de una reforma fiscal se ha vuelto prácticamente consensuada entre políticos, economistas y empresarios. Sin embargo, un grupo de gobernadores, encabezado por el gobernador de São Paulo, Tarcísio de Freitas, aliado de Bolsonaro, había protestado contra ciertos aspectos del proyecto legislativo que, según ellos, vienen a quitarle a los gobiernos la capacidad de recaudar impuestos. .estado.
En vísperas de la votación, sin embargo, Freitas participó en una reunión del PL en la que destacó la importancia de aprobar la reforma, luego de ser interrumpido por Bolsonaro y abucheado por algunos de los presentes, según la prensa brasileña. El episodio reveló la confrontación interna que se da dentro del bolsonarismo entre el gobernador de São Paulo, considerado hoy como el político más destacado al frente de este sector ideológico, y el ala más ideológica.
A pesar del consenso sobre la reforma, su aprobación en la Cámara de Diputados obliga al gobierno a abrir nuevamente los bolsillos. En los días previos a la votación parlamentaria, el Ejecutivo liberó nada menos que 7.500 millones de reales (1.400 millones de euros) en enmiendas financieras para garantizar el apoyo de diputados y senadores, en particular de los pertenecientes a las bancadas del «centrão», cuyo respaldo a iniciativas legislativas gubernamentales dependen de una negociación constante.
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