¿Qué políticas públicas Vadis?

La semana pasada, el Instituto Nacional de Estadística (INE) dio a conocer los datos preliminares del censo 2021 sobre población y vivienda. De la información proporcionada, nos enteramos con cierta sorpresa de que la población de 2010 a 2021 ha crecido de 491,683 a 483,628.

La población urbana aumentó de 61,8% en 2010 a 73,9% en 2021 y la población rural, durante el mismo período, aumentó de 38,2% a 26,1%. Otro dato importante es que 29.076 personas habrán salido de las islas en términos netos y se habrán asentado en Sal, Boa Vista y Cidade da Praia para un total de 21.619. La diferencia, 7.457 personas, finalmente habrán abandonado el país por motivos. Emigración, estudio en el extranjero y otros. Junto con estos desplazamientos internos, hay un crecimiento en el número de tiendas de campaña como alojamiento del 85,7% de 2010 a 2021 en las islas de S. Vicente, Sal, Boa Vista y Cidade da Praia. Teniendo en cuenta estos datos, vale la pena preguntarse: Quo Vadis (hacia dónde van) las políticas públicas del país?

Gran parte del discurso político realizado en Cabo Verde busca enfatizar la necesidad de crear las condiciones para asentar a la población en sus islas de origen. Por ejemplo, decimos que invertimos en la movilización de agua (pozos, presas, desalación) para dar vida al mundo rural; que se construyan carreteras, puertos y aeropuertos para desbloquear localidades; que se creen escuelas, bachilleratos e incluso centros universitarios para garantizar la igualdad de oportunidades; y que se están construyendo hospitales, sistemas de energía y telecomunicaciones para crear las condiciones adecuadas para el desarrollo social y económico en todo el país. Se entiende que este tipo de discurso busca ganar apoyo político de cierto tipo de electorado a nivel central y local. El problema es que cuando se pone en práctica, y es movilizado y aplicado por millones de contos para este propósito, las ineficiencias creadas son tan grandes que no se puede alcanzar la meta de arreglar poblaciones ni hacer crecer el país lo suficiente para superar las vulnerabilidades. Se revelaron los años de sequía y que se agravaron con la pandemia.

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Los datos del INE muestran que la gente reconoce dónde la economía muestra dinamismo, capacidad de expansión y promesa de empleo. Las migraciones a las islas de Sal y Boa Vista durante la década son prueba de ello. La gente va donde hay inversión extranjera masiva, la construcción de grandes hoteles y resorts, y donde hay demanda externa en forma de flujo turístico creciente que garantiza la sustentabilidad de negocios y empleos. Quienes no parecen reconocer plenamente estas potencialidades son los poderes públicos que, en lugar de capitalizar las inversiones realizadas para desarrollar actividades afines, favoreciendo el surgimiento de una comunidad empresarial local capaz de brindar servicios y bienes a las empresas turísticas, optan por una política pasiva. postura, pero que en la práctica se asemeja a la del pensionado. Se está produciendo la venta de terrenos y la recaudación de diversos impuestos y tasas por el turismo, pero las políticas públicas adecuadas no parecen satisfacer las necesidades de las personas que con su trabajo hacen de las inversiones una realidad económicamente dinámica.

El vertiginoso crecimiento de las tiendas de campaña en estas islas, como muestra el censo de 2021, es una prueba clara de esta pasividad aplicada al sector de la vivienda. Es curioso que durante los primeros cinco años de la década 2010-2021, el país implementó el proyecto Casa para Todos sobre la base de un crédito portugués de carácter comercial por valor de 200 millones de dólares. Mientras se levantaban tiendas de campaña en las islas de Sal y Boa Vista, se levantaban edificios en varias islas, que luego resultó que, en la práctica, ni el gobierno de entonces ni el de hoy no podían vender ni alquilar. Fue una de las épocas en que se hizo más evidente la falta de coherencia de las políticas públicas, con terribles consecuencias tanto para el país como para la población. La pesada deuda externa de dos dígitos que arrastra el país desde hace años y que se ha agravado extraordinariamente con la pandemia tiene su origen en estas opciones que dejan al país con elefantes blancos pues se pierden oportunidades y lo que no se potencia, realmente crea. poder. , crea empleo y aumenta las exportaciones.

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Debería ser obvio para todos que una economía pequeña como la de Cabo Verde solo puede prosperar si sabe cómo forjar un vínculo beneficioso con la economía mundial atrayendo inversiones y exportando bienes y servicios. Históricamente, todos los momentos de fugaz prosperidad que ha vivido el país estuvieron, de una forma u otra, vinculados a la demanda externa de bienes y servicios. Después de la independencia, este vínculo se perdió. El flujo de ayuda externa garantizó ingresos y crecimiento económico incluso con un régimen político hostil a la inversión extranjera y la actividad privada y favoreciendo una economía orientada hacia adentro. El Estado que se creó con este modelo, sin embargo, nunca se ha dejado reformar por completo, a pesar de los diversos gobiernos democráticos que se han producido en los últimos treinta años.

Persisten las inconsistencias de las políticas públicas con costos de eficiencia, productividad y competitividad conocidos por todos. De vez en cuando, salen a la superficie para ver sus efectos, como es el caso que revela el censo de 2021 con la salida masiva de personas del mundo rural a las ciudades. Otro caso es lo que está sucediendo en S. Vicente con el aumento del número de cuarteles que, junto con la pérdida de población, muestran el empobrecimiento de una isla cuya economía sólo puede ser realmente impulsada por una conexión con el mundo exterior. No entenderlo impide querer cambiar de actitud frente a la relación del país con el mundo y cuestionar políticas públicas cuyos resultados son limitados, incluso dañinos.

Humberto Cardoso

Texto publicado originalmente en la edición impresa de Expresso das Ilhas nº 1028 del 11 de agosto de 2021.

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