Retos estructurales de las nuevas administraciones

Las nuevas administraciones del presidente Lula y del gobernador de São Paulo, Tarcísio de Freitas, enfrentan desafíos económicos, políticos y sociales

Ensayo

08 ene 2023 11:30

El domingo 1 de enero de 2023 se juramentaron los nuevos representantes de los ejecutivos federal y estatal. Con mandato hasta 2026, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), que asumió por tercera vez el gobierno como presidente, y Tarcísio Gomes de Freitas (republicanos), juramentaron como gobernador del estado de São Paulo (después de 28 años de gestión del PSDB) ), se enfrentará a desafíos económicos, políticos y sociales en los próximos años. Jurado como el 39º Presidente de la República de Brasil, Lula, en un acto sin precedentes, recibió la banda presidencial de manos de un grupo de ocho personas, representantes de la sociedad civil brasileña, que subieron juntos la rampa del Palacio del Planalto, en Brasilia . con el Presidente y Vicepresidente, Geraldo Alckmin (PSB). “Renuevo el juramento de fidelidad a la Constitución, con el diputado y los ministros que trabajarán con nosotros. Si estamos aquí hoy, es gracias a la conciencia política de la sociedad brasileña sobre el frente democrático que hemos formado a lo largo de esta histórica campaña”, dijo Lula en su discurso inaugural ante el Congreso Nacional.

En un acto sin precedentes, la pancarta fue entregada por un grupo de personas representantes de la sociedad civil Foto: Marcelo Camargo/ Agência Brasil

También el día 1, en ceremonia en la Asamblea Legislativa del Estado de São Paulo (Alesp), Tarcísio fue juramentado como gobernador del estado, junto al vicegobernador Felício Ramuth (PSD). Luego de la ceremonia, el nuevo gobernador fue recibido en el Palácio dos Bandeirantes por el exgobernador Rodrigo García (PSDB). También fueron designados los 25 secretarios de gobierno. En su discurso, Tarcísio resaltó la necesidad de promover un diálogo constante con los demás poderes, con el gobierno federal y con la sociedad civil. “Para cumplir los compromisos y transformar el servicio público hay que trabajar con grandes técnicos, tener la humildad de reconocer que la grandeza del Estado debe preceder a cualquier objetivo personal y promover el diálogo constante. El diálogo construye puentes. Es fundamental dialogar con los otros poderes, con el gobierno federal, con la prensa, pero sobre todo, con los más necesitados, con los excluidos, con los invisibles. El diálogo debe ser un instrumento para construir la justicia social”, dijo el gobernador.

Nuevo gobernador del Estado de São Paulo, Tarcísio destacó la necesidad de promover un diálogo constante Foto: Gobierno del Estado de São Paulo

POLARIZACIÓN POLÍTICA

Según el profesor, sociólogo y psicoanalista Wlaumir Donizete de Souza, el gran desafío de las nuevas administraciones será impulsar políticas públicas propias de un país del Tercer Mundo, como es el caso de Brasil, y enfrentar la polarización y radicalización política actual. . A nivel federal, el sociólogo destaca como fundamentales los sectores de Educación, Salud y el combate al hambre. “Política educativa, con la mejora de las tasas de matrícula y la calidad de la educación, incluyendo la valorización de los docentes. La cuestión de la salud pública, con la mejora del Sistema Único de Salud (SUS) y el mantenimiento de las Santas Casas y otras instituciones vinculadas al gobierno federal. Saneamiento básico, que es urgente en el país y que es un tema que ha avanzado muy poco, con muchas personas aún sin agua potable y en situaciones degradantes. A esto se suma la lucha contra el hambre y la pobreza extrema”, subraya.

En la evaluación del sociólogo Wlaumir de Souza, las nuevas administraciones deben lidiar con la actual polarización y radicalización política

Souza también insiste en la necesidad de una política económica eficaz para controlar la inflación, que reduce el poder adquisitivo de la población. “En la gestión federal, el problema número uno es la inflación. No se puede hablar de bienestar social con el país con inflación en la casa donde estás ahora. Con ello viene el problema de las tasas de interés Selic. La inflación ha aumentado el número de hambrientos en el país y ha reducido el poder adquisitivo de la clase media. La primera pregunta que hay que hacer es cómo frenar la inflación”, comenta.

En lo que respecta al gobierno estatal, el profesor enfatiza que el gobernador debe promover la reconciliación con el ejecutivo nacional. “El gobierno no está desligado del gobierno de Lula. Mientras la federación reúne mayores recursos con su potestad recaudatoria, difícilmente Tarcísio se enfrentará a Lula y su gobierno, por el contrario, deberá tratar de promover una conciliación sin perder sus características derechistas. El desafío de Tarcísio es el tema de la educación en el Estado de São Paulo, la promoción de la valorización de los docentes y la apertura de concursos públicos para la contratación de profesionales, el avance de los temas básicos de salud y saneamiento, así como las políticas de seguridad del Estado, que serán las banderas de este gobierno”, añade.

BALANCE FISCAL

Según el economista y profesor de la Facultad de Economía y Administración de Ribeirão Preto (FEA-RP/USP), Luciano Nakabashi, el principal desafío del tercer mandato de Lula será abordar la cuestión presupuestaria con reformas estructurales. “El principal desafío sigue siendo el tema tributario, porque no está resuelto. El gobierno de Bolsonaro ha frenado el gasto, congelado los salarios de los funcionarios, recortado el presupuesto de ciertos ministerios, pero esto no es sostenible. Se necesitan reformas para redirigir el gasto estructuralmente. Hacer reformas para reducir el gasto o para que el gasto aumente menos que el Producto Interno Bruto (PIB) y tenemos una trayectoria de reducción de la relación deuda/PIB. Esto es fundamental para darle credibilidad al país y atraer inversiones”, dice.

“El principal desafío sigue siendo el tema fiscal”, dice el economista de FEA-RP Luciano Nakabashi

El economista también subraya la necesidad de controlar el gasto público, manteniendo las inversiones sociales. “El gobierno de Lula tiene un historial de gasto. Cuando era presidente, tuvimos un gran aumento en el gasto, pero el PIB estaba creciendo y Brasil estaba en una situación cómoda. Ahora la situación es más complicada. El PIB está creciendo lentamente. El crecimiento de la economía mundial en los principales países tiende a ser más débil, afectando también a la economía brasileña. Tenemos altas tasas de interés para controlar la inflación y este tema de la trayectoria de la deuda al PIB es un problema. Es necesario mantener las inversiones sociales, porque crecer distribuyendo el ingreso es la mejor forma de que el país logre un proceso de desarrollo, es decir, el país debe crecer, pero debe poder distribuir las ganancias de ese crecimiento”, dice Nakabashi. En cuanto a la gestión de São Paulo, el profesor destaca que es necesario calificar la educación, mantener buenos indicadores de estado, con inversiones en infraestructura, como en el puerto de Santos, y mantener el equilibrio de las cuentas públicas.

GOBERNANCIA

Según el politólogo Luiz Rufino, la nueva dirección federal debe garantizar la gobernabilidad basada en la relación con el Congreso y el Senado. “La administración pública no existe sin la relación con el Congreso y el Senado. En Ciencias Políticas, existe el concepto de Democracia de Coalición, que marca toda la política, desde la redemocratización, que es la necesidad del Ejecutivo de cooptar, en cierto modo, al Legislativo. La propia creación de los 37 ministerios que se entregan a los representantes del Senado, del Congreso y entre los partidos, es para tener gobernabilidad”, explica.

“El gran problema no serán los políticos, sino esta sociedad dividida, con opiniones ya sedimentadas”, subraya Rufino

También según Rufino, los dos discursos del nuevo presidente, tanto en el Senado como en el Parlamento, demuestran una posición desarrollista que incluye a ministerios y empresas públicas, como Petrobras y Correios, como herramientas para impulsar la economía y, por ende, aumentar la consumo de la población, especialmente de los estratos menos favorecidos. “El mayor problema interno será la pacificación y no creo que eso suceda. Porque los antagonistas dentro de la política ya están sedimentados en la población. Temas como el aborto y el desarme, por ejemplo, serán difíciles para el gobierno de alcanzar el sentido común y señalar la pacificación. Cualquier decisión que se tome en el campo progresista será inmediatamente rechazada por una parte de la población, que ya ha formado su convicción. El gran problema no serán los políticos, sino esta sociedad dividida, con opiniones ya fijadas”, dice Luiz Rufino.

En la gestión del Estado, el gran desafío debe ser calificar la educación, especialmente la secundaria. “En el caso de São Paulo, el gobernador, si bien era miembro del bolsonarismo y en su discurso le agradeció la oportunidad que le dio el expresidente Jair Bolsonaro, se muestra como un cuerpo técnico y tiene una gran habilidad política. a su lado, que es Gilberto Kassab, el principal interlocutor de Lula. No veo ninguna dificultad en las relaciones políticas entre el Estado de São Paulo y el gobierno federal”, agrega el politólogo.

Foto: Tomaz Silva/ Agencia Brasil