La economía digital hace que la reforma fiscal sea urgente, dicen los expertos

26/04/2023 – 19:50

Los expertos fiscales dijeron a los parlamentarios del grupo de trabajo de reforma fiscal (PEC 45/19) que la reforma no se puede posponer debido a los cambios impuestos por la economía digital.

Según ellos, ya no es posible identificar al proveedor de los distintos servicios digitales porque pueden estar en varios países. Pero es posible identificar al beneficiario final, el consumidor, donde se encuentra. El objetivo específico de la reforma es trasladar todo el pago del impuesto al consumo desde el origen del bien o servicio hasta su destino.

La reforma pretende unificar cinco impuestos – IPI, SPI, ataúdes, ICMS estado y EEI municipal – en un Impuesto sobre Bienes y Servicios (GSI) no acumulativo. En otras palabras, la empresa que compra los insumos debe recibir créditos por los impuestos pagados sobre estos insumos.

Para el auditor de la Renta de Minas Gerais, Eufrásio Cambui Júnior, es urgente cambiar la tributación en destino: “Si no lo hago, realmente perderé. Voy a hablar de la llamada erosión de la base imponible. A medida que esta economía crezca y crezca, perderé el contacto con ella. Las autoridades fiscales pierden la posibilidad de realizar una cartografía porque técnicamente no podrán establecer este vínculo.

El experto en marketing digital Herbert Salles dijo que para 2025, una cuarta parte de la economía mundial provendrá de la economía digital.

producto o servicio
Otra tendencia destacada por los invitados del GT es la creciente dificultad para identificar qué es un producto y qué es un servicio. El revisor fiscal federal João Hamilton Rech citó un ejemplo: “Si en el pasado compré un zapato, hoy puedo comprar un proyecto para un zapato. Descargue un proyecto de zapatos y en mi impresora 3D, imprima. Así, el zapato que era un bien se ha convertido en un servicio”.

Rech trabaja en un grupo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, donde impuestos como el CBI son un consenso para la nueva economía. Según él, existen lineamientos de organización para gravar servicios digitales como la venta de software. La idea es tener al menos dos datos coincidentes para ver quién será el tributo. Si el software se descargó en Brasil y también se utilizó la tarjeta de crédito, el cobro se origina en Brasil.

Rech también señaló que la Unión Europea eliminó la exención para las importaciones de pequeño valor, que era de 22 euros, como se discutió recientemente en Brasil con mercancías de hasta 50 dólares. La idea era aumentar la competitividad de las empresas nacionales, obligando a las empresas extranjeras a registrarse en cada país.

Para que todo funcione, la reforma, según el auditor, debe permitir que las plataformas de comercio electrónico sean responsables de pagar el IBS. De hecho, será difícil controlar el pago del impuesto por parte de los particulares.

Carga fiscal
El abogado fiscalista del Consejo Federal del Colegio de Abogados de Brasil, Luiz Gustavo Bichara, manifestó su preocupación por la posibilidad de un repentino aumento de la carga tributaria para varios sectores con el IBS. Sugirió una transición con una tasa de solo el 1% para ver cómo funciona la colección.

El presidente de la Federación Nacional de Empresas de Tecnologías de la Información, Edgar Serrano, también dijo que la tasa del 25% del SII publicada por el gobierno podría aumentar la carga para el sector. Y recordó que los estados y municipios aún podrían cambiar sus soportes de IBS.

El coordinador del GT Reforma Tributaria, diputado Reginaldo Lopes (PT-MG), informó que este viernes (28) el grupo estará en João Pessoa, Paraíba, para una reunión con el Consorcio de Gobernadores del Nordeste y el Presidente de la Cámara de Diputados, el diputado Arturo Lira (PP-AL).

Reportaje – Silvia Mugnatto
Edición – Roberto Seabra